หนึ่งในรายการที่ต้องทำระยะยาวของสภาคองเกรสภายในสิ้นปีนี้ ได้แก่ ข้อเสนอของวุฒิสมาชิกสหรัฐ โจ แมนชิน ที่จะเร่งกระบวนการอนุญาตของรัฐบาลกลางเพื่อรับรองว่าโครงการพลังงานไม่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม
แต่ร่างกฎหมายซึ่งเป็นเงื่อนไขของพรรคเวสต์เวอร์จิเนียเดโมแครตสายกลางที่สนับสนุนมาตรการด้านสภาพอากาศ สุขภาพ และภาษีที่กว้างขึ้นเมื่อต้นปีนี้ อาจยังไม่ได้รับการสนับสนุนที่จำเป็น เนื่องจากพรรคเดโมแครตหัวก้าวหน้ากังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม การป้องกัน
การไม่ผ่านร่างกฎหมายในปีนี้จะสร้างความผิดหวังให้กับแมนชินและพันธมิตรของเขาในอุตสาหกรรมน้ำมัน ก๊าซ และถ่านหิน ซึ่งผลักดันมานานหลายปีให้ผ่อนปรนข้อกำหนดด้านใบอนุญาตของรัฐบาลกลาง ผู้สนับสนุนด้านพลังงานหมุนเวียนบางคนกล่าวว่า ใบอนุญาตของรัฐบาลกลางจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อให้เทคโนโลยีลมและพลังงานแสงอาทิตย์บรรลุศักยภาพสูงสุด
แต่เป็นข่าวที่น่ายินดีสำหรับผู้สนับสนุนด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งกล่าวว่าร่างกฎหมายนี้จะบ่อนทำลายกฎหมายสิ่งแวดล้อมขั้นพื้นฐานที่ปกป้องชุมชนจากมลพิษในขณะที่ให้พลังงานหมุนเวียนใหม่เพียงเล็กน้อย
สภาคองเกรสคาดว่าจะมีเซสชั่นเกือบตลอดเดือนธันวาคม ก่อนที่จะถูกเลื่อนออกไปสำหรับเซสชันใหม่ในเดือนมกราคม และรัฐบาลที่แตกแยกเมื่อพรรครีพับลิกันเข้าครองสภาด้วยเสียงข้างมาก
“ตารางงานค่อนข้างรัดตัว และพวกเขามีงานต้องทำอีกมาก” เบรตต์ ฮาร์ทล์ ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการรัฐบาลของศูนย์ความหลากหลายทางชีวภาพของกลุ่มสิ่งแวดล้อม ซึ่งต่อต้านร่างกฎหมายแมนชิน กล่าวเมื่อพูดถึงการประชุมรัฐสภาแบบเป็ดง่อย .
“คุณใช้เวลาส่วนใหญ่กับกฎหมายที่แตกแยกอย่างลึกซึ้งหรือไม่”
ข้อกังวลด้านความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม
กลุ่มสิ่งแวดล้อมรวมถึงขบวนการความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมซึ่งมีเป้าหมายเพื่อช่วยชุมชนชายขอบจากการสัมผัสกับมลพิษ ได้คัดค้านร่างกฎหมายนี้ตั้งแต่ต้น
มาตรการดังกล่าวจะกำหนดเวลาในการทบทวนด้านสิ่งแวดล้อมและจำกัดอำนาจของชุมชนในการท้าทายการตัดสินใจของหน่วยงานในศาล
องค์กรความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม 70 องค์กร “กฎหมายของวุฒิสมาชิกแมนชินประกาศให้ชุมชนยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมปิดปากอย่างถาวรในกระบวนการอนุญาต ขณะเดียวกันก็บ่อนทำลายสิทธิของพวกเขาในกระบวนการยุติธรรมในศาล หากพวกเขาเห็นว่าจำเป็นต้องปกป้องชุมชนของตนจากอันตราย” กล่าวว่า จดหมายวันที่ 15 พฤศจิกายน ถึงประธานาธิบดีโจ ไบเดน
จดหมายฉบับนี้เผยแพร่เมื่อวันจันทร์โดยราอูล กริฆาลวา ผู้แทนสหรัฐฯ พรรคเดโมแครตหัวก้าวหน้าในรัฐแอริโซนา ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการทรัพยากรธรรมชาติของสภาและได้แสดงท่าทีคัดค้านร่างกฎหมายแมนชิน
ร่างกฎหมาย Manchin กำหนดเป้าหมายตามข้อกำหนดภายใต้กฎหมายนโยบายสิ่งแวดล้อมแห่งชาติหรือ NEPA ซึ่งเรียกร้องให้มีการทบทวนโครงการสำคัญด้านสิ่งแวดล้อมให้เสร็จสิ้นภายในสองปีและอื่นๆ ภายในหนึ่งปี
แอรอน ไวสส์ รองผู้อำนวยการกลุ่มอนุรักษ์ Heart for Western Priorities กล่าวว่าการจำกัดเวลาเหล่านี้ไม่ได้ทำให้ข้อกำหนดของกฎหมายอ่อนแอลงจริง ๆ แต่การใช้ไทม์ไลน์เทียมโดยไม่มีทรัพยากรเพิ่มเติมในการสอบสวนให้เสร็จสิ้นอาจทำให้หน่วยงานต่าง ๆ ลดขั้นตอนลงได้
“เมื่อหน่วยงานต่าง ๆ หันเหความเห็นจาก NEPA พวกเขาก็ติดอยู่ในศาลนานหลายปีด้วยวิธีนั้น” ไวส์กล่าว “ดังนั้น ข้อเสนอล่าสุดของแมนชินที่น่าประชด อย่างน้อยเราก็ได้เห็น ดูเหมือนว่าจะไม่ช่วยปรับปรุงการทบทวนของ NEPA ได้มากนัก และหากมีสิ่งใด ก็อาจส่งผลย้อนกลับได้”
ประเด็นสำคัญของการโต้แย้งในร่างกฎหมายแมนชินคือบทบัญญัติซึ่งอนุมัติท่อส่งก๊าซธรรมชาติในหุบเขาภูเขา (Mountain Valley Pipeline) ซึ่งเป็นท่อส่งก๊าซธรรมชาติในเวอร์จิเนียและเวสต์เวอร์จิเนีย
ทิม เคน วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ จากพรรคเดโมแครตจากเวอร์จิเนีย กล่าวเมื่อต้นปีที่ผ่านมาว่าเขาคัดค้านร่างกฎหมายดังกล่าวเนื่องจากมาตรานี้ เขากล่าวว่าท่อต้องผ่านการตรวจสอบมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม
พลังงานสะอาด
ร่างกฎหมายใบอนุญาตเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงที่ชัค ชูเมอร์ ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภาทำข้อตกลงกับแมนชิน เพื่อให้พรรคเดโมแครตสนับสนุนร่างกฎหมายด้านสภาพอากาศ สุขภาพ และภาษีที่สำคัญ ซึ่งให้การใช้จ่ายด้านพลังงานสะอาดถึง 370,000 ล้านดอลลาร์
ชูเมอร์กล่าวว่าเขาไม่ชอบความคิดในการทำให้กฎหมายสิ่งแวดล้อมอ่อนแอลงในเวลานั้น แต่กล่าวว่ามันเป็นข้อตกลงที่จำเป็นสำหรับแมนชินในการผ่านร่างกฎหมายที่ใหญ่กว่า เขายังกล่าวด้วยว่าการปฏิรูปสามารถเร่งโครงการพลังงานสะอาด
“ผมไม่ชอบในแง่ของการปฏิรูปใบอนุญาต แต่นั่นเป็นสิ่งที่วุฒิสมาชิกแมนชินต้องการ” เขากล่าว แถลงข่าว หลังจากที่วุฒิสภาผ่านกฎหมายลดอัตราเงินเฟ้อในเดือนสิงหาคม “เราได้แก้ไขมันเล็กน้อยและมันก็มีสิ่งดีๆ ต่อสิ่งแวดล้อม มันจะช่วยให้ใช้พลังงานสะอาดได้ง่ายขึ้น”
แต่ข้อโต้แย้งนั้นยังไม่เป็นที่เข้าใจอย่างสมบูรณ์ เนื่องจากผู้สนับสนุนด้านสิ่งแวดล้อมคัดค้านการค้าอันยาวนานในการคุ้มครองของรัฐบาลกลางที่อนุญาตให้มีการเปลี่ยนแปลงเพื่อช่วยทั้งการผลิตพลังงานสะอาดและเชื้อเพลิงฟอสซิล
Hartl จากศูนย์ความหลากหลายทางชีวภาพกล่าวว่า “ค่อนข้างไร้เดียงสาที่จะคิดว่าถ้าเราบริโภค NEPA ผู้ชนะที่ยิ่งใหญ่กว่าจะเป็นพลังงานหมุนเวียน” Hartl จากศูนย์ความหลากหลายทางชีวภาพกล่าว
“ฉันคิดว่าการส่ง[พลังงานหมุนเวียน]เป็นสิ่งสำคัญ” ลิซา แฟรงก์ ผู้อำนวยการบริหารของสำนักงานวอชิงตันของกลุ่มสิ่งแวดล้อม Atmosphere America กล่าว “แต่เราไม่เห็นสิ่งต่าง ๆ จนกว่าจะถึงเดือนธันวาคมซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ต้องตายหรือตายที่เราต้องผ่านพ้นไป มิฉะนั้นอนาคตพลังงานสะอาดจะพังพินาศ”
ยังคาดหวังในปีนี้
มีข้อบ่งชี้ว่าแมนชินและชูเมอร์ยังคงทำงานต่อไปเพื่อเอาใจฝ่ายตรงข้ามร่างกฎหมายนี้และผ่านร่างกฎหมายนี้ในปีนี้ ซึ่งอาจนอกเหนือไปจากร่างกฎหมายการจัดหาเงินทุนของรัฐบาลหรือข้อบังคับด้านกลาโหมประจำปี
ทำเนียบขาวสนับสนุน Karine Jean-Pierre เลขาธิการสื่อมวลชนกล่าวในการบรรยายสรุปประจำวันของทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายนว่าร่างกฎหมายกลาโหมควรรวมถึงข้อเสนอการลาของ Manchin
แต่ร่างกฎหมายใบอนุญาตยังคงปราศจากการสนับสนุนที่สำคัญในวอชิงตัน
“อย่างที่คุณเห็นครั้งล่าสุดที่เราพยายาม มีการลงคะแนนเสียงจากพรรครีพับลิกันไม่เพียงพอ” ชูเมอร์กล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันอังคาร “ฉันกำลังทำงานร่วมกับวุฒิสมาชิก Manchin เพื่อดูว่าเราสามารถทำอะไรได้บ้าง”
แม้จะได้รับการอนุมัติจากชูเมอร์ แต่พรรคเดโมแครตระดับรากหญ้าส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในฝั่งสภา
กลุ่มหัวก้าวหน้ามีข้อกังวลเกี่ยวกับร่างกฎหมายเป็นอย่างดี ทั้งฝ่ายหัวก้าวหน้าและพรรครีพับลิกันไม่ได้ระบุถึงการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งของพวกเขา Grijalva ใน จดหมายวันจันทร์ย้ำฝ่ายค้าน
ตามทฤษฎีแล้วพรรครีพับลิกันควรสนับสนุนข้อเสนอที่จะผ่อนปรนใบอนุญาตของรัฐบาลกลาง เป็นเวลาหลายปีแล้วที่พรรครีพับลิกันบางคนกล่าวร้ายระบบราชการที่เพิ่มและชะลอค่าใช้จ่ายในการสร้างโครงสร้างพื้นฐาน
ชัยชนะที่เด็ดขาดมากขึ้นของพรรครีพับลิกันในการเลือกตั้งกลางภาคอาจทำให้พรรคเดโมแครตและกลุ่มสิ่งแวดล้อมกลับสู่โต๊ะเจรจาในปีนี้ และ GOP ที่ใส่ใจต่อสิ่งแวดล้อมน้อยกว่าก็พยายามทำข้อตกลง — โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องการส่งพลังงานสะอาด — ก่อนที่จะเข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม . Hartl กล่าวว่า
แต่ด้วยเสียงข้างมากที่เป็นเลขหลักเดียวที่อ่อนแอในสภา ผู้นำพรรครีพับลิกันและประธานสภาคนต่อไป เควิน แมคคาร์ธี อาจไม่ได้รับคะแนนเสียงสำหรับร่างกฎหมายอนุญาต และฝ่ายก้าวหน้าอาจดูเหมือนเต็มใจที่จะฉวยโอกาสมากกว่า
“ความน่าจะเป็นที่ความบกพร่องของพรรครีพับลิกันและความผิดปกติในสภาคองเกรสครั้งต่อไปนั้นสูงมาก” ฮาร์ทล์กล่าว
ถึงกระนั้น Manchin และ Schumer ก็เคยสร้างความประหลาดใจมาก่อน ล่าสุดแมนชิน ยืนยันในช่วงซัมเมอร์นี้ เขายังคงทำงานเกี่ยวกับกฎหมายเกี่ยวกับสภาพอากาศที่เขาสามารถสนับสนุนได้ แม้ว่าเพื่อนร่วมงานของเขาในสภาคองเกรสและผู้สังเกตการณ์อื่นๆ หลายคนตำหนิความไม่รอบคอบของเขาว่าลดโอกาสในการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศ
เขาและชูเมอร์ออกมาภายในไม่กี่สัปดาห์ ด้วยข้อตกลง สำหรับบิลขนาดใหญ่
บุคคลใกล้ชิดกับแมนชินกล่าวเมื่อปลายเดือนพฤศจิกายนว่าวุฒิสมาชิก “ยังคงมองหาหนทางที่จะผ่านมันไปให้ได้ภายในสิ้นปีนี้”
แต่ด้วยวาระการประชุมที่วุ่นวาย ซึ่งรวมถึงการให้ทุนแก่รัฐบาล การอนุญาตการใช้จ่ายทางทหารประจำปี บางทีอาจเป็นการเพิ่มเพดานหนี้ และการผ่านร่างกฎหมายเพื่อชี้แจงว่า Electoral Faculty ทำงานอย่างไร พรรคเดโมแครตอาจเลือกที่จะยึดติดกับสิ่งที่พวกเขาตกลงกันไว้ Hartl กล่าว .
#ความอยากอาหารเพยงเลกนอยสำหรบแมนชนทยอมใหมการเรยกเกบเงนในเซสชนเปดงอยของสภาคองเกรส #Tennessee #Lookout
